青海加厚塑料袋专业厂家_福森塑业售后保障
塑料袋收费制度的实施效果调研
大号塑料袋以其便利特性而受到消费者的青睐，但随着塑料袋使用量的上升，对环境的污染也与日俱增。基于减轻塑料袋污染、保护环境的考虑，自2007年以来，国家先后出台了多项塑料袋有偿使用政策：2007年12月31日，国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)，要求从2008年6月1日起，实行塑料购物袋有偿使用制度，提高废塑料回收利用水平。2008年5月15日商务部、国家发展改革委、工商总局联合通过了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，进一步明确了塑料袋收费的执行细节和违规责任。本文在实地调研统计的基础上，研究了我国塑料袋收费制度的执行情况和塑料袋消费的实际变化，并对这种结果背后所反映的问题和对策进行讨论。
我国塑料袋收费制度主要是约束商家行为，规定商家所提供塑料袋的价格必须不低于成本价，并且要符合0.025mm以上的质量规格。我们走访了上海的多处商家，以了解制度的实际执行情况。
在走访中我们发现，所有大型正规超市都遵循了塑料袋有偿使用的要求。不过，在价格上由于国家仅要求“不低于成本价”，没有明确定价，各超市都有所区别。例如，塑料袋售价较高的麦德龙超市中号袋0.5元、大号袋售价1元，而联华超市出售0.2元、0.3元的塑料袋，家乐福出售0.2元、1元两种塑料袋，易初莲花的塑料袋售价统一为0.2元，沃尔玛则出售0.1元、0.2元、0.3元3种规格的塑料袋。而顾客的表现却比较一致，绝大多数顾客自备了购物袋或手推车，购买塑料袋的仅在15%左右。同时，我们在超市门口针对顾客所作的随机调研也表明，95%以上的顾客都认为国家对塑料袋有偿使用是合理的，有利于环境保护，应该支持。另外，调研还发现，几乎所有的正规商场和便利店(小超市、药店等)也都能有偿提供塑料袋，塑料袋使用量同样减少很多。
但与此同时，对个体小商店、集贸市场和流动摊贩的走访发现，这些商家无一例外地提供免费塑料袋，并没有执行国家文件的要求，这无疑要对塑料手提袋收费制度的实行效果打上折扣。
结论与对策建议
塑料袋收费制度作为减少塑料袋消费的经济手段在国外已经有了非常成功的先例。通过在上海的实地调研，我们也发现，我国城市居民对于塑料袋价格非常敏感，在当前建议的价格下居民对于收费塑料袋的使用量明显减少。这说明，在我国实行塑料袋收费从理论上讲是可行的。但与此同时，由于大量小商店和摊贩游离于政策执行范围之外，塑料袋收费制度仅仅在正规超市和商场内得到执行，占塑料袋消费主体地位的“无标识塑料袋”使用量不降反升。未来要改进塑料袋收费制度的实施效果，需要做好以下四方面的工作：
1.扩大对商家的监管范围。当前造成塑料袋减量化效果不明显的主要原因就是市场上仍然存在大量的超薄、免费塑 料袋，这部分塑料袋的相关责任者主要为私营小商店、集贸市场和菜场的小店铺和摊贩，未来要真正实现“限塑令”的预期目标，必须充分调动工商和城管队伍，把监管范围扩大到这些相关责任个体身上。
2.完善对塑料袋生产环节的监控。对劣质无标识塑料袋大量流通负有责任的不仅是作为提供者的个体商家和摊贩，还包括作为生产者的塑料袋生产企业，主要是大量非正规的塑料袋生产小厂和作坊。这些非正规生产者的存在本身就是对市场秩序的扰乱。塑料袋收费制度的有效执行，必须以对这部分塑料袋生产者的监控和取缔工作为前提。
3.引导市民环保意识和消费理念。免费塑料袋的禁而不止与市民的需求是直接相关的。通过宣传和社区教育让市民改变当前这种感情上认可但行为上违反的相对薄弱的环保意识，树立更加绿色健康的消费理念，使免费塑料袋失去市场基础，是塑料袋减量化得以实现的关键手段之一。
4.做好环保平口塑料袋及专用垃圾袋的推广工作。随着免费塑料袋的逐渐退出，已经习惯了免费塑料袋和垃圾袋装化的居民势必会对环保购物袋和专用垃圾袋产生更多的需求，要使塑料袋收费制度在居民中得到更多的认同，让居民更快更方便地适应塑料袋收费对于日常生活的影响，必须重视这两类替代品的推广，使其在价格和质量上更容易被接受，减轻居民对于其它塑料袋的依赖。
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